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“福臨”新家園”,18年的初心與堅守
2019-09-12 16:50:25

  正在施工的征遷原址。


  日前,在福臨新家園的項目工地現場,南湖區新嘉街道社區管理辦的工作人員陳金華信步走上前去,望著正在結頂的福臨新家園B6幢和B7幢,露出了欣慰的笑容。

  原先5戶征遷遺留戶的房子,如今成功拆除,土地已經平整,等待著接下來的新使命。他不禁感慨道:“總算圓滿了!”

  福臨新家園位于南湖區新嘉街道,夾在市區兩大主干道——禾興北路和建國北路中間,占地面積126畝。作為嘉興早年的城中村改造項目,該地塊于2002年啟動征遷。從2006年開始,項目由嘉興市新創房地產有限公司繼續負責開發建設和征遷安置。

  然而居民們怎么都沒有想到,征遷的喜訊帶來的卻是漫長的等待。由于種種原因,直至后來新創房產公司因債務糾紛不斷、資金不繼等問題,后續建設停滯,僅完成了部分。

  經一系列司法程序,今年1月,項目重整人海寧鴻翔房地產有限公司完成了18幢、19幢房屋的后續驗收工作,55套房子正式交付,B6幢、B7幢也已經動工。隨即,新嘉街道在2月底正式吹響了征遷攻堅月的號角。一個月的持續奮戰,讓福臨新家園的居民感受到了看得見的幸福生活。

  守諾即信任。今年7月,5戶歷史遺留居民的征遷工作全部完成。

  該來的終于來了,這一等,整整18年。看著一天比一天高的B6幢、B7幢安置房,居民們心中的大石頭總算快落地了。


A曲折——

  18年的征遷遺留問題亟待解決

  “不良記錄”讓居民生活蒙了灰


  “阿華,都拆好了,你怎么又來了?”

  “來看看造得怎么樣了,早點造好,大家也能早點拿房。”

  “是啊是啊,這次多虧了你們,18年都沒解決的問題,這次都弄好了,速度真快!”

  ……

  如今,再次走進福臨新家園,說起這次征遷工作,居民們依然津津樂道。

  大家喊的“阿華”,就是陳金華,有著20多年黨齡的他也是福臨新家園征遷工作組的成員,在攻堅月里,他和工作組其他成員每天都忙碌到深夜。

  記者跟著他,每走一段路總能遇到打招呼的居民。而幾個月前,則是截然相反的場景。

  究其原因,還要從2002年說起。

  “那時候我還在西馬橋村當黨支部委員,村子涉及城中村改造,以邊拆邊開發的方式進行。”陳金華至今記得當時上門做村民工作時的場景,“拆的時候,村民們也是做過思想斗爭的,因為一部分安置在福臨新家園,一部分安置在紫溪花園,學區、戶口等都不一樣。”

  最終,大部分村民還是同意了,畢竟能住進新房,還是與城里一樣的商品房,是當時令人艷羨的。

  原本以為好日子到了,可村民們萬萬沒想到,這是18年等待的開始。這也是陳金華始料未及的。

  當初滿懷欣喜地簽下協議,拆了老房子,卻換來了18年的“居無定所”,對于69歲的王建民來說,苦水只能往肚子里吞,“當時拆的時候,我孫女還抱在手里,今年她都高考了,好在終于拿到了房子,我們老兩口不用租房子住了,女兒一家也能住得稍微寬敞點了。”

  站在今年初剛拿到手的房子里,從陽臺上望出去,王建民還能依稀記起當年老屋的位置。房產公司一次次失信,老房子被拆了,新房子遲遲造不好,這些年一家人都是租房子住的,中間還搬了好幾次家。“老婆沒少埋怨我,說我那么早簽字干嗎,十幾年都拿不到房子,親戚朋友也說我傻。”說起這些,王建民直搖頭。

  這里的商品房業主也是怨聲載道。“買了房辦不出房產證已經很鬧心了,這十幾年還特別沒有安全感。”王阿姨在這里住了十多年,兩年前房產證才拿到,但還有很多居民仍辦不出證。

  從她家北窗望出去,就能看到后面破舊的兩層自建房。

  從2007年搬進福臨新家園小區開始,王阿姨和周邊鄰居的煩心事就不斷:為了方便進出,有時候征遷遺留戶就在砌好的圍墻上破個門,這樣就帶來了安全隱患,任何人都能隨意進出小區,電動車被偷掉的事經常發生;北窗外的征遷遺留戶把房子租給別人,衛生狀況差;有住戶做廢品回收生意,房子旁邊堆滿了廢舊物品,臭味特別重;還有流浪狗喜歡聚集在這里,居民上下班或者買菜都不敢單獨走;甚至因為征遷遺留戶位置正好在馬路一角,道路還轉了個彎……

  記者在王阿姨家樓下看到,這里正好是一個90度急轉彎,狹窄的道路只能容非機動車通過,即使是這樣,由于對面來車根本看不到,只能靠喇叭提醒,還是經常會發生事故,該幢房屋的一角可以明顯看到碰撞后留下的破損痕跡。

  不僅如此,在福臨新家園小區里逛上一圈,各種雜亂現象隨處可見:綠化的地方種了菜,斷落的樹枝橫七豎八,房前屋后衛生狀況堪憂……這也給居民們的生活蒙上了一層灰。

  要徹底解決福臨新家園的問題,讓居民們真正感受到“福臨”,首先擺在面前的就是歷史遺留戶的征遷問題。但要打破18年來積存的歷史“堅冰”,談何容易!

  盡管陳金華和這里的居民都很熟,但他的心里還是沒底,“畢竟有了‘不良記錄’,信任就少了,而且當時還有40多套房子征遷戶沒拿到,要想把征遷遺留戶問題解決,首先要讓他們看到希望,而且是能兌現的承諾。”隨即他又給自己打氣,“困難肯定是有的,但決心也是堅定的,其實他們也盼著問題能解決呢!”

  一位征遷戶在簽約。(圖片由新嘉街道提供)


B破冰——

  多方發力啃下“硬骨頭”

  漫長等待終于迎來轉機


  到2018年,該項目還有5戶征遷遺留戶;部分已征遷戶因18、19兩幢用于安置的房屋尚未結頂,B6、B7兩幢安置房未建而無法拿到安置房;另有300多套房子未能辦出房產證……福臨新家園成為嘉興市“聞名”的歷史遺留問題,也成為中心城區環境的一塊“瘡疤”。

  多年來,王建民為了拿到另一套房子,前前后后不知道跑了多少部門。兩年前,他再次到南湖區相關部門反映,區委副書記沈岱峰親自接待了他。“當時沈副書記說,這個難題再難也要想盡辦法給大伙解決!”讓他沒想到的是,事情還真的出現了轉機……

  2017年4月,嘉興市委明確由南湖區全面負責處置福臨新家園相關問題后,南湖區委、區政府全力以赴,專門抽調各部門骨干力量,成立工作專班,并每周召開一次專題會議,實時了解項目進度及各方訴求。

  本著把“依法維護廣大群眾的合法權益”放在首位,南湖區各級干部攻堅克難,循理而行,依法推進,將歷史遺留問題“剪不斷、理還亂”的線頭逐一理清,對問題一個個研究,對節點一個個研判,對關口一步步攻克。

  身處一線的“新嘉鐵軍”更是不遺余力,勇當“破冰”先鋒,“我們深感責任重大,徹底解決福臨新家園的歷史遺留問題,不僅是提升城市品質的需要,更是為了維護絕大多數老百姓的利益。”新嘉街道黨工委書記沈潔說。

  2018年8月6日,南湖區人民法院裁定對新創房產公司進行破產重整,指定浙江子城律師事務所作為破產管理人。經公開招募及草案審議、債權人大會等程序,鴻翔房地產有限公司獲得重整資格,并于2018年10月15日裁定獲批新創房產公司的重整計劃。

  此后,在嘉興市、南湖區相關部門和新嘉街道的大力支持下,項目推進加快速度。18、19兩幢房屋2019年1月18日完成竣工驗收,1月30日開始進行征遷安置房交付。2018年9月30日,B6、B7兩幢未建安置房順利開工。

  “這次真的沒有食言,我打心眼里感謝黨委、政府,拿到鑰匙的那天真是百感交集。”現在回想起來,王建民仍有些激動,“我們一家人高興壞了,來看房那天,怎么看都看不夠。”

  “18幢、19幢有55套房子,這兩幢交付了,居民們肯定也看到了政府的決心,而且B6幢、B7幢也投入建設了,這對接下來的集中攻堅工作有很大的推動力。”新嘉街道副科級干部王建玉做征遷工作多年,看著以前的征遷戶拿到了新房喜笑顏開,以及還在“水深火熱”中掙扎的征遷遺留戶羨慕的眼神,她知道,阻力依然很大,但“信任危機”正在逐漸消除,18年來的問題癥結正在一步步化解。


C攻堅—— 

  “曉之以理”做好服務

  工作筆記呈現18年心結解開之路


  基建工作進展順利,接下來,如何清除地塊上的遺留建筑物成為關鍵中的關鍵。

  今年2月底,新嘉街道正式啟動攻堅月行動,37名黨員干部分成5個攻堅小組,由街道主要領導任組長,解決5戶征遷遺留戶的歷史遺留問題。

  “自始至終我們都希望這幾戶老百姓能通過協議簽約的方式,開開心心搬家,離開原來城中村那種臟亂差的環境,住上嶄新的樓房,追求更好的生活,這是我們共同的心愿。”沈潔堅定地說。

  奔著這個目標,轟轟烈烈的攻堅行動開始了!

  “阮家阿大,你結婚時我幫你開婚車的,那時還是機耕路嘞……”陳金華用“人情牌”敲開了征遷遺留戶緊閉的家門。

  而其他36名黨員干部也都迅速進入狀態,各自發揮特長開展工作。連續堅守了31個日夜,他們記不清上門走訪了多少次,白天入戶,晚上常常還要會商到深夜。

  在王建玉的筆記本上,清清楚楚地記下了那些“激情燃燒的日子”——

  2月26日,征遷工作會議,沈潔書記做動員,全街道要一盤棋,一鼓作氣,破難以成,王瑋主任在人員分配和保障上作出部署,要求攻堅組每天晚上會商。

  2月27日,朱師傅家,要求總落地面積大概124平方米,按兩層算;十幾年進出不方便,要求補償。

  3月1日,與應師傅談,他的要求主要是房產證要辦得出,再談征遷安置,還有之前鄰居征遷的時候,補助協議沒有履行,沒有信譽;鴻翔公司給予承諾。

  3月5日晚,征遷例會,這幾天信任感強了,信息也多了些,配合度越來越高,但評估工作還未進行,有效訴求還沒有摸到,實質性進展不大。

  ……

  接下來的每一天,王建玉的工作筆記上都密密麻麻地記著當天的安排和進展,緊湊而充實。為了讓征遷工作推進順利一些,她還和陳金華去檔案部門借來了1987年到1994年西馬橋村的建房申請表,以便查閱,細致到每一個小問題,都準備妥當。

  “應師傅家談了10次,其中19號評估之后又談了4次,朱家談了12次……”在3月24日晚的筆記中,王建玉清晰地記錄著工作背后的艱辛與付出,她還用紅色筆鄭重地寫下了“說話算數,就有誠信”。

  似乎是前一晚的決心起效了,3月25日,攻堅工作終于有了實質性進展,工作筆記中的語氣也更歡快了,“上午應師傅家簽約,聯系租房,下午討論朱師傅、阮師傅等情況。”

  原來,當天上午,5戶征遷遺留戶中的應師傅家成功簽約。“不是不想搬,只是之前的房產公司一次次失信,讓我失去了信心。”18年來,應師傅在老屋的生活很不舒心,“最怕冬天,遇到連續降雨,我還要在家門口墊三層磚頭才勉強出得去。”

  “這次是不是真的?”一開始與新嘉街道工作人員接觸時,應師傅問得最多的就是這一句。在工作組一次次上門、一次次服務中,他漸漸感受到了誠意。后來,房產公司破產重整,18、19兩幢征遷安置房竣工驗收,B6、B7兩幢未建安置房順利開工等實事一件件擺在眼前,應師傅終于吃下了“定心丸”。3月25日,他成為福臨新家園地塊征遷遺留戶中第一戶簽約的居民,“征遷安置協議書上寫明什么時候搬、什么時候拆,這次真的都按照規定時間進行了,那我就更安心了。”

  老鄰居簽了約,居民孟小英心里犯了難。看著穆河社區黨委書記周潔幾乎每天都來家里或者她和老伴做生意的西馬橋菜場,幫忙搬搬東西、嘮嘮家常,她有些過意不去,甚至多了份心疼。“周書記真的服務到位,什么事都給我們想到了,但我們一旦搬出去,還要租房子,那么多東西,真的麻煩。”孟小英有些發愁,她也想搬,下雨天水都淹到家里了,再也不想住了。

  “沒關系,我去幫你找找,放心,辦法總比困難多。”了解到孟小英的疑慮后,周潔立馬聯系了街道,又與項目負責人積極溝通,最終在福臨新家園內找了一處空房,讓一家人暫住。搬家當天,周潔還和社區工作人員前來幫忙,并請來保潔員幫他們打掃衛生。

  “孟阿姨,搬上樓后還住得習慣嗎?”

  “挺好的,以前一下雨院子里就積滿水,現在搬進樓房真好。”

  住進去后,周潔又去孟小英家看看還有什么需要幫忙的,雙方就像朋友一樣談笑風生。

  如今提到周潔,孟小英還一直夸“很不錯、很信任她”,“真的感動,街道里的干部年紀都不大,但都是實實在在給我們解決問題的,好幾次我看到他們泡一包泡面吃了一口又工作去了。”在她看來,這次的征遷,不管是政策還是工作方法,黨委、政府都是合情合理、細致到位的,“18年的心結,終于解開了!”

  征遷戶孟小英在福臨新家園的租房里。


D福臨——

  未來藍圖徐徐展開

  望得見摸得著的幸福正在走來


  截至3月31日,5戶征遷遺留戶中的4戶順利簽約,有了安置的地方。5月28日,該地塊上最后一戶征遷遺留戶被依法實施強制拆除,7月1日,該“釘子戶”順利簽約。

  至此,福臨居民圓夢新家園的所有環節均已打通,這場民心所向的18年“破冰之旅”迎來最后的勝利時刻。

  “很高興!很激動!”當天,被邀請來見證這一歷史時刻的福臨新家園項目推進工作監督小組居民代表朱文祥連聲感慨,也說出了福臨新家園數百戶居民共同的心聲。

  已簽約的征遷遺留戶阮阿堂在老房子拆除后的第二天,就和兒子、媳婦去看過新房。“他說家里人都已經開始商量哪個房間給誰住、要選什么樣的裝修風格了。”攻堅組成員蔣徐平后來專程去看望過阮師傅一家,頭發花白的阮師傅熱淚盈眶,“原本他都打算在破敗的老房子里孤獨終老了,因為福臨新家園項目的‘破冰’,讓他的余生有了新希望。”

  王建民的新房子位于19幢4樓,有118平方米,南北通透,陽臺很大,還是三室的,“現在裝修得差不多了,正在通風,等10月份打算搬進來了。”即將告別租房生活,他的笑意怎么也掩不住。

  而“福臨”,遠不止于此。

  “入駐以來,福臨新家園的歷史遺留問題,比我們想象的還要多,每一個問題解決起來都會遇到很多阻力,但既然做了這個項目,再困難也得圓滿完成。”海寧市鴻翔房地產有限公司福臨新家園項目常務副總經理趙航告訴記者,目前,他們已經基本完成了小區的整體清理工作,綠化的修剪和臨時停車場的劃設也在有條不紊地進行,“B6、B7兩幢已經結頂,接下來要進行砌筑和外立面的建設,預計明年9月份交付。”

  “最近我們主要在做前期整體規劃,等做好后,還要進行一系列驗收工作,再對小區的管道、綠化、道路等統一改造提升。”趙航表示,福臨新家園積存的歷史遺留問題比較多,全部解決需要一段時間,因而剩下的300余戶尚未辦理房產證的居民不要著急,這些問題都在一個一個解決。“福臨新家園位于市區老城區二環內,又毗鄰禾興路、建國路,按照中心城市品質提升的要求,未來,我們設想將這里打造成高品質住宅區,改善這里的人居環境,當然,這也需要每一位住戶的支持和配合。”

  如今,陳金華、王建玉和攻堅組的其他成員終于能稍微緩口氣了。“現在終于好了,居民們的家園肯定會越來越美的!”王建玉感慨道,18年的等待,居民們終于見到曙光,她也特別開心,“福臨新家園原本就應該是居民們新的家園,福臨是幸福生活來臨的意思,我覺得現在已經有點這個味道了。”

  正如王建玉所說,未來藍圖已經徐徐展開,福臨新家園望得見摸得著的幸福正在走來!



征遷戶王建民在基本裝修好的新家中。


記者手記

  18年堅守

  歲月見證初心


  18年的等待, 18年的努力。

  一直以來,福臨新家園項目的動向牽動著各級黨委、政府的心。徹底攻破這個服務群眾的最“難”點、品質提升的最“痛”點,是嘉興市決勝中心城市品質提升工作、獻禮新中國成立70周年、喜迎建黨百年的關鍵點,也是南湖區建設“首善之區”的著力點。

  歷史遺留問題如何解決?“信任危機”如何一步步消除?百姓的期盼如何早日變為現實?

  令人欣慰和振奮的是,在紅船起航地、紅船精神發源地嘉興,時間在變,但工作的決心和初心不變,市、區、街道一任接著一任干,一件接著一件辦。

  在新嘉街道推進福臨新家園項目的臺賬資料里,一份近200戶居民聯名遞交的《關于解決福臨新家園房產證辦理申請書》復本,不禁讓人動容。

  這是攻堅月期間,居民們自發發起的,希望依法推進征遷項目,早日辦理房產證,解決十多年的歷史頑疾。

  征遷遺留戶、住戶未能辦出房產證、部分居民沒有按時拿到征遷安置房、小區環境臟亂差……18年里,當新家園未能真正“福臨”時,居民們怨過、鬧過,最終歸于無奈,“住有不安”的現狀始終困擾著他們,直至5戶歷史遺留戶全部征遷。

  信心比黃金還重要,辦法總比困難多。

  在攻堅工作中,相對熟悉情況的“陳金華們”站了出來,黨員干部“周潔們”也挺身而出,身處一線的街道干部“王建玉們”義無反顧……他們不僅僅是個體的展現,更是一組群像,每天深夜伴隨著的路燈和辦公桌上冷掉的泡面見證著充滿向心力的一幕幕。

  這一幕幕也贏得了福臨新家園居民的一致點贊。在煙雨江南的嘉興,黨員干部用使命與責任見證了初心,用行動詮釋了“勤善和美,勇猛精進”的新時代嘉興人文精神。

  或許,只有親歷,才能感受更深,更懂得來之不易。

  18年的歷史遺留問題,在2019年得以圓滿解決,在紅船起航地,這場初心與擔當的考驗,新嘉街道以及相關部門的工作人員用實際行動給出了答案。正如新嘉街道辦事處主任王瑋說的那樣:“有居民打電話來表揚我們,說沒想到這次我們能夠做得這么好。老百姓發自肺腑的感謝和信任最讓我們感動,也是我們推動工作的最大動力。”

  民意連著民心,民心凝聚民力。

  18年的堅守,18年的努力,居民們看在眼里,記在心里。

  記者在福臨新家園采訪的日子里,時常被感動著,一些居民談起這18年的點點滴滴,不禁潸然淚下。

  “征遷歷史遺留問題真的是‘燙手山芋’,但各級黨員干部、工作人員努力了18年啊,他們一直沒放棄,付出了太多太多。現在,我們的生活也有奔頭了!”一位居民說出了大家的心里話。


來源:讀嘉新聞 作者:姜鵬飛 趙麗煥 杜佳霖 徐欣 蔣亞峰 徐琴 攝影記者 王蓉 編輯:余婷婷 責任編輯:余婷婷

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