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“健全人可以活出精彩的人生,殘疾人也可以活出精彩的人生!”
2019-10-26 18:20:25



  十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對殘疾人群體格外關注。總書記的系列重要指示,激發著廣大殘疾人工作者,更激勵著廣大殘疾人。多年來,我國殘疾人事業一直與國家發展的壯闊進程同頻共振,取得了令人矚目的歷史性進展和顯著成就。


  作家三毛曾說:“任何一份生命都有它生長期的創痛與成長過程,這些生長過程仿佛是種子,在日后的生活中都會彰顯出來,于是我們的生命便在這許多的歷練中越見成熟。”在“大眾創業、萬眾創新”的背景下,殘疾人的創業就業之路就如同這樣的“種子”,成長的過程既充滿艱辛又飽含生命的偉力。


  今天,來自全國各地的33支代表團近千名選手齊聚禾城,一顆顆昔日渺小的“種子”在不屈服、不認輸、不懈怠的“成樹”信念沐浴下,以風雨雷電都不能動搖的“樹”的姿態濟濟一堂,他們要在2019年中國技能大賽——第六屆全國殘疾人職業技能大賽中揮灑自己的光與亮。


  這是該項國際級一類競賽首次在浙江省舉辦,也是首次在地級市舉辦。大賽的舉辦權緣何能花落禾城?答案是近年來嘉興在推動殘疾人就業方面作出的不竭努力——


  數據顯示,截至目前,33319名殘疾人實現就業,勞動年齡段有就業能力和就業意愿的殘疾人就業率達97.22%,位居全省前列。不久前,省殘聯公布了2018年度市級殘疾人工作考核評價結果,嘉興市榮獲全省第一。近年來,嘉興市被評為全省唯一的"十二五”全國殘疾人工作先進單位,榮獲全國殘疾人就業、康復、文化體育工作先進集體和“十二五”浙江省殘疾人工作先進單位等榮譽稱號……


  “中國夢也是每一個殘疾朋友的夢。”今年,是新中國成立70周年,是實施“十三五”規劃的重要一年,也是市殘聯成立30周年。肩負新的歷史使命,站在新的起點上,嘉興市以“平等、參與、共享”的使命擔當,高聲喊出“不讓任何一位殘疾人在奔小康的幸福路上‘掉隊’”的初心宣言,全力打造新時代殘疾人高質量創業就業的“嘉興模式”。


變“輸血”為“造血”

全力推動殘疾人事業發展“可持續性”


  “我從來沒有想過,有一天我也可以不再是家庭的累贅,可以自己賺錢養活自己了。”家住海寧是袁花鎮的徐春燕在17歲時被確診患有精神障礙,自卑深種內心。認為自己是家庭“包袱”的她,性格閉塞,不愛與人交流。成年后,家人為了她工作的事“跑斷了腿”,但回回都吃“閉門羹”。一直到幾年前,政府的輔助性就業政策改變了她的一生。



  2017年,徐春燕的母親朱彩虹聽說鎮上辦了一家殘疾人輔助性就業中心,便帶著徐春燕去了。之后的2年時間里,朱彩虹感到女兒的精神狀況日漸好轉。找到了自己人生價值的徐春燕,竟主動接觸了自己對家人筑起多年的“冷漠防線”,提出要幫母親分擔家務,讓母親喜極而泣。


  一個殘疾人背后,就是一個家庭。根據第二次全國殘疾人抽樣調查顯示,嘉興市有殘疾人25.5萬人,現有持證殘疾人10.19萬人。殘疾人是社會的有機組成部門,怎樣讓殘疾人一起坐上高水平建成全面小康社會這趟“列車”?在市殘聯相關負責人看來,授人以魚,不如授人以漁。“過去確保殘疾人基本生活,都以給錢、給物,接濟救助為主,但始終難以幫助貧困殘疾人家庭脫貧。現在我們變‘輸血’為‘造血’,就是要通過輔助性就業讓他們自食其力脫貧。而且,相比于傳統的庇護模式,由企業開辦輔助性的殘疾人就業機構能夠產生更多的社會效益,更容易增加獲得感。”該負責人說。


  2016年,為鼓勵民間資本參與輔助性就業,嘉興下發了《關于進一步推進殘疾人輔助性就業的實施辦法》等系列文件,進一步規范和推進我市殘疾人輔助性就業機構建設,大力推進以三、四級精神、智力和重度肢體殘疾人為主要對象的工療性輔助性就業機構就業。


  位于南湖區鳳橋工業園區的浙江創能機械股份有限公司,主要生產冰箱壓縮機的主要部件。2017年,企業與南湖區殘聯合作,建起了“殘疾人小康陽光庇護中心”。目前,有64名符合條件的智力、精神殘疾人在這里就業,主要從事天線裝配等一些簡單工作。他們每天工作6小時,每月能拿到1800元的工資,企業為他們繳納五險,提供免費午餐。不僅如此,在這個1200多平方米的庇護中心里還有活動室、閱覽室、醫務室等,企業還經常為他們組織各種活動,讓他們在工作的同時,還能得到康復,獲得關愛。在幫助殘疾人的同時,企業也能獲得增值稅稅收減免,同時,今年還能拿到了南湖區30萬元左右的補貼。


  讓殘疾人生活更加殷實、更加幸福、更有尊嚴的輔助性就業“嘉興模式”得到了來自全國各地的高度評價。近年來,在殘疾人集中就業方面繼續鞏固成果,市殘聯積極扶持殘疾人集中就業企業和輔助性(庇護性)就業機構,加大盲人保健按摩行業品牌建設力度,搭建殘疾人集中就業單位產品和服務展銷平臺,推動政府優先或定向采購殘疾人集中就業單位的產品和服務。目前,已逐漸形成了幫扶就業與照料服務相結合,政策扶持與市場推動相結合的特有模式,安置了一大批智力、精神殘疾人就業,讓他們增加收入,獲得關愛。目前,全市已建成殘疾人輔助性就業機構52家,已為2100余名精神、智力和重度殘疾人提供就業和規范化庇護服務。


要“公益”也講“公平”

深入挖掘殘疾人干事創業的“源動力”


  “我上網看到最近嘉興港區正在招聘殘疾人公益性崗位人員,建議你試試,幫著殘疾人兄弟姐妹們創造美好生活,多有意義!”眼前的樂文,正與自己的殘疾人好友打電話,提醒對方不要錯過最新的招聘信息。樂文是一位自信、樂觀、開朗的肢體障礙者,身體的缺陷,從未阻礙她對藝術的追求。熱愛攝影、吹陶笛的她,將自己的興趣作為幫助殘疾人的平臺,先后成立了樂文工作室、樂陶攝影隊、陶笛學習小組等。


  在樂文身上,我們看不到遺憾,反而內心會被一股暖陽所充盈。2017年,她獲得了“十二五”浙江省殘疾人工作先進個人稱號,并成為 當年嘉興首位獲此榮譽的村(社區)殘疾人專職委員。她所創立的樂文文體工作室,經過南湖區社會組織培育發展中心一年的孵化,已于2016年6月在南湖區正式登記注冊民辦非企。同年,工作室實施的“陽光助殘——樂陶有約攝影服務項目”由區房地產協會認領,項目通過攝影經驗交流、外出采風及作品展示等活動,讓更多的殘疾人重拾生活的信心和樂趣。


  現如今,有越來越多類似樂文這樣的殘疾人專職委員在傳遞愛、傳遞自信、傳遞樂觀的征程上步履堅定——目前,全市共有194名鎮(街道)、村(社區)殘疾人專職委員享受公益性崗位待遇(即享受最低工資1.5倍待遇)。


  做殘疾人工作,要講究“公益”也要講究“公平”,要幫助殘疾人產生“自己站起來”的切身感受,也要讓殘疾人打心眼里有一種變“不可能”為“可能”破局思維。在這方面,來自嘉興市城鄉規劃建設管理委員會的計財處工作人員范小燕就有切身體會。


  范小燕小時候得了脊髓炎,因治療不當,落下了殘疾。她沒有因此消沉,反而更加努力地學習,立志要當一名光榮的大學生。功夫不負有心人,2009年范小燕從寧波大學會計系順利畢業,成績在學校名列前茅。


  作為應屆畢業生,她和家人關心的“頭等大事”,無外乎順利找一家自己心儀的,穩定的,又和自己所學專業相匹配的工作了。“寧波大學在當地很吃香,很多的外貿企業、銀行都到我們學校挑人,我的同學、室友都被挑走了,甚至是成績比我差得多的也找到工作了,只有我沒有單位要。”范小燕說,當天心灰意冷回到老家桐鄉后,好不容易在父母和親友的鼓勵下,參加了事業單位和公務員考試,但無論筆試成績有多拔尖,在面試這關就永遠無法攻克。“屋漏偏逢連夜雨”式的接連暴擊,讓范小燕的心情一度低至“冰點”。


  2016年,一個關于嘉興開展黨政機關、事業單位、國有企業帶頭招錄(聘)和安置殘疾人就業工作的消息,猶如一股春風,讓范小燕早已結冰的心有了萌動。“我還有希望!”2017年3月,范小燕參加了嘉興市建委單招單錄考試,憑借筆試第一,面試第一的絕佳成績,范如愿以償地收獲了自己理想的工作。


  這些黨政機關、事業單位和國有企業專設的殘疾人招聘崗位,有如一扇扇“窗”,給了殘疾人與健全人一樣的工作機會,與健全人一樣的奮斗基石。“讓我們欣慰的是,從目前招聘單位的用人情況反饋來看,這些殘疾人兄弟姐妹們均能夠很快地適應工作,能與同事打成一片。他們自信又充滿陽光的樣子,是給我們殘聯工作者最高的褒獎。”市殘聯相關負責人動情地說。


  除了在全省較早推動殘疾人公益性崗位就業和落實機關事業單位帶頭安置殘疾人外,現如今,在嘉興,像這樣“公益”“公平”兼具的適合殘疾人群就業的服務觸角還在進一步衍生。考慮到近年來經濟下行、用工減少的壓力接踵而至,嘉興市打出了“兩張牌”——


  一方面,加強政策扶持指導。先后出臺了《關于促進殘疾人按比例就業的實施意見》《嘉興市人民政府關于加快推進殘疾人全面小康進程的實施辦法》等政策,切實保障殘疾人就業權益。2016年以來,全市已有30個部門打開了歡迎的大門,讓30名殘疾人通過招考實現了自己安穩的工作夢想。今年,全市按比例就業殘疾人達到了13599人,新增592人,按比例就業占總就業人數的43.53%。


  另一方面,不斷提升殘疾人就業能力。去年,我市連續開展了13場殘疾人專場招聘會,充分發揮殘疾人職業技能培訓的“平臺推動效應”,對全市有勞動力和就業意愿卻未就業的殘疾人,利用大走訪的機會入戶,電話溝通,利用招聘會、援助月的機會推薦就業,并有針對性地開展各類培訓班。據統計,過去一年,全市共開展了茶藝、珠寶制作、家具制作、盲人按摩等8個職業技能培訓項目,所有項目均采用“培訓+競賽”的形式分別在市本級、秀洲區、平湖市、海寧市等地舉辦,全市121名殘疾人選手參加了培訓和競賽。同時,開展各類技能培訓班共計103期,有2010名殘疾人免費得到職業技能和農村種養業技術培訓。此外,我市還實施“人人享有培訓、個個有一技之長”萬人培訓項目,近幾年來,舉辦培訓班600多期,有17000余人次殘疾人免費得到職業技能和農業技術培訓。


  

用“創新”和“創意”點亮人生
為新時代殘疾人雙創插上“隱形的翅膀”


  在現實生活中,對于很大一部分的殘疾人來說,空間的阻隔是他們永遠難以跨越的“鴻溝”,而在互聯網的世界里,時空的壁壘得以徹底消弭。只要有創業就業意愿,只要善于學習更新知識,只要能得到更多的專業指導和幫助,他們就可以暢通無阻地“行走”在電商創新創業的大道上。


  家住平湖新埭鎮的曹金軍就是其中一位。曹金軍原本是一名電腦維修師,6年前,一次意外腦溢血,造成了他肢體四級殘疾,下肢失去了正常的行動能力,以往的工作也不可能繼續了。“家里的頂梁柱倒了,孩子才13歲,這讓我們一家人接下來的日子怎么過。”很長一段時間,曹金軍的妻子王春華陷入這樣的陰霾中,以淚洗面。


  正當一家人為生計發愁的時候,曹金軍接到了平湖市殘聯邀請他加入“助殘愛心電子商務平臺”的電話。“對啊,雖然過去的工作沒法繼續,但使用電腦我有基礎!”抱著試一試的心態,曹金軍參加了一家著名箱包企業為期兩個月的電商培訓。“培訓內容很細,從網頁設計、美工到文案撰寫企業都派人進行了‘一對一’都輔導。”曹金軍說,培訓課程結束后,他就“轉型”成了這家箱包企業的“網上代理”,用最低價采購產品后放到網店上進行銷售。不到一年,網店旺季時的月營業額可以接近10萬元,這個家庭又“活”過來了。


  隨著嘉興“互聯網+”進程的加快,越來越多的殘疾人開始加入電商創業的大軍。在他們看來,網上開店門檻低、風險小,只需一臺電腦,足不出戶就可以完成工作。殘疾人有需求,相關部門就有回應。2016年以來,市殘聯聯合市人社、商務局出臺了《關于實施電商助殘計劃支持殘疾人創業就業的意見》,積極推動殘疾人電商創業基地建設。去年,市殘聯舉辦殘疾人電子商務創業及輔助課程技能培訓班,除了對輕度肢體、視力殘疾人等開展面授培訓外,還通過前期征詢需求的方式,為15位有培訓就業創業需求的重度肢體殘疾人“送教上門”,開展了網絡視頻培訓,收獲了殘疾人朋友們的高度點贊。


  “我們會選擇嘉興在全國有一定知名度的企業作為愛心企業,與企業共同協商制訂在保證金、供貨、售后服務等方面一系列優惠措施,由愛心企業為殘疾人創業者提供從網店的進駐加盟、新產品更新上架、快遞物流以及售后服務等全流程的‘保姆式’服務,確保殘疾人‘低門檻、零風險’加入電商行業。”據市殘聯相關負責人介紹,這項工作開展至今,全市已涌現出了童麗華、馮建剛、左東偉等多名殘疾人電商就業創業典型,他們不僅憑借自立自強收獲了社會各界的尊重,還在自己擅長的領域發光發熱,帶動更多殘疾人實現就業創業。目前,全市已建成省、市、 縣殘疾人電商就業創業孵化基地9 個,新增殘疾人從事電商創業就業203人。


  如果說,在作為新時代新經濟發展趨勢產物的電商創業中,我們得以領略嘉興殘疾人身上勇于“創新”的紅色基因,那么,在近年來從地方文化潤土中不斷獲取成長養分,不斷發展壯大的文創產業里,我們也很容易被嘉興殘疾人的“創意”與“工匠精神”所打動。


  近日,在嘉善縣西塘鎮殘疾人文化基地,一場關于盤扣傳承的專業培訓正在進行,與以往不同的是,這些參加培訓的“學生”都是殘疾人。“殘疾人就業一直以來就是個大難題,很多工作他們做不了,不少用人單位會把他們拒之門外。”省級非遺項目——西塘傳統紐扣制作技藝傳承人,來自“吾巧手工編織社”的彭利華看著這些盤扣不禁有感而發,“盤扣作為非遺文化可以流傳至今,更多的是需要憑借手藝代代相傳。”在彭利華看來,隨著市場經濟的發展、生活品質的提高,各種手工編織制品越來越受到市場青睞,商業價值日益凸顯,發展態勢良好,而教授這些殘疾人學習手工盤扣,不僅能讓盤扣這門古老的技藝得以傳承,同時更為殘疾人開辟了一條新的創業就業道路。


  25歲的小嘉是聾啞人,但一點不妨礙她對盤扣的熱愛。她第一時間就到社區報名學習。和很多新手學員一樣,她深深地感到做盤扣是一門技術活和耐心活,“原來做一個盤扣要花費很大功夫,一根線穿錯了便前功盡棄。”從起初的時候無從入手,不知線往哪邊引,到通過老師的悉心指導,在同伴們的相互幫助下,小嘉的技藝如今已很成熟,她已決定與“吾巧云農文創專業合作社”簽訂協議,接受合作社產品委托加工,并委托合作社幫助包裝設計、代理銷售等“一條龍”服務。


  經過設計,盤扣不再全是過去鮮艷的顏色,而是改成了時下流行的莫蘭迪色,溫和柔婉。盤扣竟然可以做成擺件、裝飾品、耳墜、項墜、手機掛件、發夾……傳統的手藝結合了時尚的設計和精美的包裝帶來了驚喜的銷量。價格方面,過去每個二三十元左右的盤扣,現在可以賣到40元至60元,年輕人愛不釋手。據統計,目前西塘鎮已有殘疾人盤扣制作骨干20人,在鎮政府的支持下,殘疾人制作的盤扣作品還被列入了西塘鎮的旅游紀念品行列,成為世界各國人民了解嘉興、愛上嘉興的小小媒介。


  盤扣熱潮的興起,還只是嘉興全市殘疾人在文創產業中試水成功的其中一個縮影。農民畫、珍珠首飾、布藝包、冰箱貼等殘疾人手作作品已五花八門、無所不有,幾乎每個縣(市、區)都有喊得響又拿得出手的殘疾人文創產品或項目,大大提升了殘疾人創業就業的信心與決心。“政府扶持殘疾人文創產業的發展,目的是要幫助殘疾人就業者尋求創造更高的價值,讓他們可以在完全依靠自身的前提下適應市場競爭。”市殘聯相關負責人說。目前,全市已創建全國殘疾人文化體育示范基地2個,省級殘疾人文化體育示范基地5個。


  百尺竿頭,更進一步。市殘聯相關負責人表示,下一步,我市殘疾人工作將以承辦本次全國第六屆殘疾人職業技能大賽為契機,瞄準“讓每個殘疾人活出精彩人生”的初心目標,通過進一步營造全社會幫扶殘疾人就業的良好氛圍,建立多部門協作的殘疾人就業有效機制,提升殘疾人就業層次等方式,不斷提升嘉興殘疾人的幸福感和滿意度,為推進嘉興“三城一地”建設、推動嘉興殘疾人事業高質量發展添磚加瓦。


                                                                                            (圖片由嘉興市殘疾人聯合會提供)


來源:讀嘉新聞 記者:潘程程 謝夢騎 編輯:謝夢騎 責任編輯:應麗齋

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